编者按：国企改革三年行动启动以来，中冶集团全力以赴推动任务落实落地，不断实现新突破、取得新成效。集团党委宣传部特别策划“国企改革看中冶”系列专题报道，从聚焦主责主业、抓管理、抓创新、增活力、化风险，多方面展示中冶典型示范经验，带动改革深化，进一步抓紧抓实国企改革三年行动，更好促进中冶集团高质量发展，加快建设世界一流企业。本期刊发专题三《聚焦主责主业 打好防范化解重大风险攻坚战》。
国有企业在党和国家事业发展全局中具有重要战略地位，既是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，也是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业只有不断聚焦主责主业提高发展质量和效益，才能更好地发挥市场影响力和控制力，更好地服务社会经济发展。中冶集团步步紧跟、一招不落贯彻落实习近平总书记关于聚焦主业和防范化解金融风险等工作的重要指示批示精神，矢志不渝做冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者，长期坚持走高技术高质量发展之路，实现了经营业绩的逆势攀升和持续向好的“华丽转身”，不断为增强国有企业的影响力和控制力提供坚强保障。
积极践行“三个责任” 诠释国企使命担当
国有企业是壮大我国综合国力、促进经济社会发展的中流砥柱。在现代化道路征程中，国有企业勇当先锋，担负起贯彻国家战略“主力军”的政治责任；担负起中国特色社会主义市场经济“顶梁柱”的经济责任；担负起服务社会、保障民生“排头兵”的社会责任。中冶集团坚持在党和国家发展全局的坐标系中找准自身定位，在企业发展过程中始终主动伸出肩膀扛起担当、举起双臂托起担当，积极在服务国家、服务经济、服务社会方面诠释国有企业的使命担当。
提高政治站位，坚定履行政治责任。政治责任是中央企业必须履行的第一责任。中冶集团坚定履行政治责任，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党和国家各项方针政策在企业落地生根。中冶集团坚持“两个一以贯之”，把党的领导有机融入公司治理各环节，实现了从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化，推动党的建设与企业改革发展同频共振、深入融合，使党的政治优势和组织优势全面转化为企业的竞争优势和发展优势。中冶集团勇担政治任务，将服务保障2022年北京冬奥会作为践行“两个维护”的生动实践，以“世界一流”的使命担当、“自主创新”的科技引领、“问题导向”的工作思维、“精益求精”的品质坚守、敢于胜利的“奋斗精神”，全力以赴为北京冬奥会成功举办提供最优质的赛事保障服务。中冶集团筑牢疫情防控底线，秉承“人民至上，生命至上”理念，在疫情暴发初期7家子企业4600余人驰援武汉火神山、雷神山、金银潭、方舱医院、鄂州雷山医院等34家防疫医疗建设，6家转制医院2000余名医护人员积极投身疫情救治，60多个国家和地区的万余名中冶海外员工采购74万余件疫情防护用品托运回国，与祖国同在共同打赢了疫情防控阻击战。
聚焦主责主业，高效履行经济责任。国有企业是经济组织，讲求经济效益，创造经济价值，在国民经济中发挥着重要的骨干作用和支柱作用。中冶集团按照“聚焦主业、做强做优、适度多元、稳健发展”的总思路，明确提出打造世界一流冶金建设国家队的战略目标，与此同时充分挖掘冶金领域的先天优势基因和资源禀赋，在基本建设和新兴产业领域创造了新的增量发展空间，有效实现了企业的转型换挡和持续稳定增长。十三五以来，中冶集团累计实现收入1.5万亿元、利润总额441亿元、净利润332亿元。2020年与2016年相比，收入、利润总额和净利润分别达到了1.8倍、1.6倍和1.6倍，运营效率和经营质量持续提升。截至2021年10月末，中冶两金存量逾期较2018年累计压降83亿元、长账龄应收账款较年初净压降25亿元，两金风险得到有效控制和化解。截至2021年11月，累计新签合同额已超万亿元，同比增长百分之二十，相继打造出冬奥会国家雪车雪橇中心、成都大运会东安湖公园、临沂特优钢、兰州奥体中心、厦门天马电子厂房等一批标志性工程。2021年在enr全球最大承包商排名中位列第六名，取得上榜以来最好名次，集团国际影响力不断攀升。
强化使命担当，带头履行社会责任。国有资产全民所有，发展成果全民共享，人民对美好生活的向往就是国有企业的奋斗目标。中冶集团带头履行社会责任，在关爱员工、乡村振兴、抢险救灾、精准扶贫、节能减排、环境保护等领域彰显出国有企业的大担当。中冶集团心系一线员工，积极组织子企业广泛开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，切实将"实事办好，好事办实"，着力保障职工权益，不断提升企业员工的获得感、满足感和幸福感。2021年中冶全系统26954名在职党员开展各项服务共68685人次，解决群众困难问题共3016个，受益共178309人次，出台为民惠民便民、直接造福职工群众的政策举措共1269项，聚焦国庆节等重要时间节点推出暖心措施共646项。中冶集团大力推动乡村振兴，从系统视角形成了“人本化、生态化、产业化、乡土化、数字化”五项化方法，着力解决乡村经济可行性与可持续性问题，努力推动乡村农业产业高效发展。目前，中冶赛迪以“益农源选”平台为抓手，搭建起农产品直达消费者的桥梁，业务已遍布全国20余省/直辖市、300余个县级以上政府、1000余个村镇，覆盖重庆市33个区县，支撑86.72亿元农产品交易、3000万元贫困地区消费扶贫，对口帮扶3万农户。2021年7月，面对千年一遇的河南洪水灾情，中冶集团迅速建成立河南应急防汛现场指挥部，统筹协调在豫25家分子公司199个项目部开展防汛救灾相关工作，各子企业在豫项目部党员干部恪尽职守、勇于担当，24小时轮班坚守救助被困群众、组织应急抢修、运送爱心物资，用实际行动让鲜红的党旗在防汛抗洪一线高高飘扬。
心无旁骛做实主业 彰显国企中坚力量
国有企业向主责主业聚焦是加快国有经济战略性调整的一个重要方向，是调整优化国有经济布局结构，提升国有经济整体功和效率的迫切需要，也是提高国有经济影响力、控制力，在高质量发展中更好发挥作用的内在要求。中冶集团按照“聚焦中冶主业，建设美好中冶”的发展愿景，坚持有所为有所不为，集中力量深耕做精冶金主业，并依托传统冶金工程比较优势在合理的“企业边界”和“作战半径”进行产业链延伸和多元化发展，2021年上半年公司经营业绩指标及其同比增速再创历史新高，经营业绩半年时间便超过了2017年全年，经营质量达到历史最优。
加速优化升级，打造世界一流冶金建设国家队。中冶集团一直不遗余力、心无旁骛地打造世界一流冶金建设国家队，形成钢铁八大部位、19个业务单元为“体”，绿色、低碳、智能化以及核心技术装备为“翼”的“一体两翼”新发展格局，为传统冶金业务赋上现代产业之能。中冶京诚依托“六位一体”研发模式，不断加快氢冶金、非高炉炼铁、短流程炼钢等工艺、流程、装备研发，打通技术创新到推广应用的最后一公里，全年绿色低碳、数字智能类新签合同额超40亿元，实现了冶金先进技术的价值转换。同时联合河钢集团等单位研究开发了数字化绿色化新型钢厂建造方法，并成功应用于多个钢铁企业建设，形成了数十项专利、软著及多项标准及著作，取得了显著的经济、社会效益，被中国金属学会评为国际领先水平。中国二十冶把握冶金市场优化升级新机遇，探索冶金绿色低碳发展之路，努力形成一批具有自主知识产权的绿色建造核心技术，推进冶金工程设备和管线模块化施工，推动建造方式向绿色建造、智慧建造、模块化建造转变，在原料、烧结、高炉、连铸、轧钢、制氧6类冶金领域形成无可替代的技术优势，2021年冶金项目新签合同额超93亿元，签约完成率达117.25%。中冶宝钢以智能化运维为抓手，推动冶金运营服务产业数字化智能化转型升级，利用5g通讯、人工智能、大数据等技术建设全流程、全产业链智能运营平台并上线运行，实现冶金运营服务智能诊断、智能检修、远程监控、远程指挥，完成与宝钢、湛钢等企业的生产数据互通，今年智能运营平台上线后共运行检修工单6万余项，打造出独具中冶特色的钢铁企业深度运营服务。与此同时，中冶武勘、中冶南方、中冶长天、中国一冶、中国十九冶等企业在勘察、设计、施工等各专业领域加快冶金产业转型升级，彰显冶金建设国家队的底气和实力。
加速规模增长，稳扎稳打做优基本建设主力军。基本建设是目前中冶集团营业收入和利润的主要来源，是中冶规模效益强有力的支撑。中冶集团以“一带一路”、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等经济发达地区为主战场，以提升epc总承包能力和强化品牌建设能力为重要抓手，以建筑绿色化、智能化、工业化升级为目标，打造了基本建设领域独具中冶特色的优势产业和优质品牌。中国五冶大力开拓经济热点区域市场，在属地化市场占比稳定保持在60%左右的基础上，同时聚焦长三角、雄安、粤港澳、京津冀等地区，强化营销机构、人员配置，加大政策倾斜力度，快速形成与国家规划、经济态势协同并进的市场营销新格局，全年重点区域市场中标额同比增长超200%，中标20亿元以上项目8个，承接了广东肇庆基础设施、成都金融创新中心、独角兽岛园区、雄安中央绿谷等一批“高大新综”项目。中国一冶抢抓“两新一重"领域发展战略机遇，以工程总承包、“投融建营”一体化等为主要实施模式，精准把握并积极引领客户需求，整合产业联盟资源，实现从“找项目”到“造项目”的转变。2021年中标濮阳市东北旧城更新改造、宜昌高铁新城等多个百亿级基本建设项目，不断扩大城市更新、生态环保、高速公路、片区开发等领域“基本盘”，打造具有鲜明品牌特色的“基本建设主力军”。上海宝冶聚焦装配式绿色建筑产业链，积极运用云计算、大数据、物联网、bim、gis等信息化手段，不断培育自身epc总承包以及全产业链的建筑技术能力，其中宝冶自主开发的“宝冶云”可有效促进设计、生产、施工及运营管理系统全面互联，为实现新型建筑工业化奠定了坚实基础。以科技赋能为理念支撑了全球唯一拥有回旋弯的雪车雪橇赛道项目、国内最大全球最先进柔性amoled单体工厂——厦门天马科技项目主厂房项目等“高新综大”工程，形成了以项目换市场的良性循环，截至2021年11月，公司新签合同额超1133亿元。此外，中冶南方、中冶赛迪、中冶建工、中国二十冶、中冶交通等子企业充分运用前期设计、施工管理、资本运用、成本管控等优势，不断在基本建设领域开疆拓土。
加速特色培育，持续赋能壮大新兴产业领跑者。新兴产业是中冶产业发展的特色“增长极”。中冶集团移植和转化钢铁冶金、矿业在水、气、尘、土以及能源循环利用等方面的技术优势，以市场需求为牵引、以技术突破为驱动，以多元产业为基点，以资本实力和商业模式创新为“倍增器”，打造需求牵引供给，供给创造需求的产业发展新格局。中冶建研院充分发挥中国中冶主题公园研究院的平台作用，整合主题公园创意、规划、方案设计资源，做强设计、主题包装、音视频集成、自主材料与工艺特色业务，打造自有ip知识产权，加强主题公园的全产业链建设，再造主题公园领域新优势，全面参与北京环球影城全部六个标段、七大主题园区全产业链建设，展现了国内主题公园建设领军企业的综合实力。中国恩菲聚焦电池核心材料制备的技术研发和工程实践，以低成本精炼获得的溶液直接生产三元正极材料前驱体的短流程技术，实现产业链前端冶炼与后端材料制备的紧密结合，同时还掌握前驱体制备全流程工艺及核心质量管控措施，具备高品质ncm、nca前驱体的设计和总承包经验，打造的中冶新材料项目成为了覆盖全产业链、千亿级新能源材料产业板块的奠基之作。中冶生态环保着力打造集水务、固废、生态环境治理投资、工程建设、运营为一体的全产业链专业化生态环保集团公司，以预防环境风险、改善环境质量为目的，以强化污染防治、系统精准解决环境问题为核心，以节能与环保高效耦合为特色，协同推进生态环保高水准和经济发展高质量，建立起从推动项目落地到助力企业绿色健康发展的全方位“环保管家”服务体系，2021年共签订工业园区、大型工矿企业环境服务合同11项，为全域生态环境一揽子投建运系统服务奠定基础。此外，上海宝冶、中冶华天、中冶设备院、中国一冶等子企业持续发挥自身业务特长，把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，聚焦有基础、有特色、有优势的新兴产业重点领域，加快培育发展新动能。
毫不松懈防范风险 筑牢国企发展底线
当下，国有企业发展乘势而上，越是取得成绩的时候，越需要有如履薄冰的谨慎，越需要有居安思危的忧患，这就要求我们既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。中冶集团牢固树立“控风险就是保安全、控风险就是增效益、控风险就是促发展”的理念，清醒认识到防范风险既是当务之急、首当其冲的问题，也是企业稳健发展的重要前提和长久之计，力争把风险化解在源头。
识别战略风险，打好防御战。 战略风险防范关乎企业未来生存和健康发展，决定着企业举什么旗、走什么路、朝着什么方向前进。近年来，中冶集团根据企业不同发展阶段的现实状况，抓住主要矛盾，解决关键问题，优化顶层设计，形成了有机统一、一脉相承、层层推高又与时俱进的企业发展战略框架体系，牢牢把好企业科学发展的方向盘。中冶华天加强战略风险管控，明确冶金建设主责主业的战略发展方向，调整重建钢铁板块管理体系，着力打造以设计为龙头，以epc总承包为主体，市场开发、咨询设计、项目管理、科研开发齐抓共管的全过程业务流程，深入研究核心技术问题攻坚、科技人才引进和培养、成果转化、市场竞争力提升等关键问题，加快“中冶华天长材技术及装备微中试平台”项目建设，使产品和服务质量达到国际先进水平。中冶长天进一步明确战略目标和战略实施路径，清除因战略风险导致企业发展偏离航向的不利因素，坚定不移深耕冶金矿山主业，坚持以绿色化、数字化为核心的科技创新和以全过程、全周期为重点的产业集群成为两大战略驱动；坚持整合集成，以高端策划与规划为牵引、以关键性科技创新为基础、以可控的投资模式为支点、以综合化勘察设计为核心、以工程总承包与全过程工程咨询为重点，努力实现中冶长天高质量可持续发展。中冶武勘、中冶长天、中国一冶、中国二十冶等子企业根据发展需求，以确定的战略战胜不确定的风险，战略思路愈加清晰，战略引领作用更为凸显。
把控经营风险，打好歼灭战。防范生产经营风险是企业高质量发展的重要前提。中冶在生产经营过程中坚持稳字当头，高度重视统筹发展与安全，不断提高驾驭各种风险挑战的能力和水平。在财务风险把控方面，中冶南方搭建了以防风险为目的、以信息化为手段的全流程项目财务管理体系。营销阶段把好投标评审关，从源头上防控财务风险；执行阶段借助财务共享中心平台，突出项目资金支付的计划性、规范性和统筹性，做好执行过程财务风险防控，结算阶段协同业务部门办理项目结算，完成与业主或分包方的尾项清理工作，及时清结。在投资风险把控方面，中国十七冶建立“投资、融资、建设、运营”四大管理体系，成立专业投资管理分公司，对在手51个投融资项目进行全生命周期的管理，以交付运营倒逼工程进度，努力实现“投融对接高效，风险防控有效”，对于进入运营准备期的重点项目，主动与实施机构沟通，理顺资金回笼以及运营付费通道。在法律风险把控方面，中冶赛迪明确了法律风险管理体系是由合同管理体系和案件管理体系共同组成，在合同管理体系中推广16类25套示范合同文本，分级分类进行合同评审，组成了工业、房建市政和投融资评审委员会，通过会议和会签进行合同评审；在案件管理体系按照主诉案件、被诉案件和协助执行案件分类管理，并建立了案件管理系统进行案件管理。中冶置业、中冶铜锌、中冶国际、中冶宝钢技术、中冶北方等子企业通过加强现金管理、严控投资规模、规范法律审核等举措不断防范企业经营风险。
管住思想风险，打好攻坚战。企业思想文化是企业的内在风格和精神品质，是企业在生产经营管理过程中长期积累、不断积淀的结果。良好的企业思想文化给员工以正面激励作用，能从思想意识上有效控制防范风险的产生。中冶集团久久为功，凝练出“一天也不耽误，一天也不懈怠”的企业思想文化精神，已内化于心、外化于行贯穿于企业发展的全过程，并通过教育引导、实践养成、制度保障等有力举措，引导广大员工以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准、最强的责任担当，甘为企业长期奋斗，愿与企业荣辱与共。中国十七冶在“一天也不耽误，一天也不懈怠”的引领下，推行实施具有十七冶特色的“24小时工作法”，即总部机关受理人、部门负责人、分管领导、总经理、董事长五个管理层级各用不超过24小时的时间不停顿地为基层或项目办理需要解决的问题，同时在明确职责的基础上，推行一线工作法、一级抓一级、一事一议一决“三个一”工作机制，在特色文化浸润之下，员工从“要我干”到“我要干”转变，主动当好干事创业的“领头羊”。
新时代，中冶集团在新的赶考之路上，牢牢记住作为国有企业的地位作用和使命责任，切实将企业发展的各项事业放在中华民族伟大复兴历史进程、放到党和国家工作大局中思考和推动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以企业的高质量发展不断推动国有企业影响力和控制力向纵深发展。